美国对日政策有变 应借机承认钓鱼岛争议

美国对日政策有变 应借机承认钓鱼岛争议
大中小2014-01-02 14:35:30转发TwitterFacebook打印投稿电子报
【多维新闻】日本首相安倍晋三无视奥巴马总统幕后多次警告执意参拜了靖国神社，在中国随后谴责安倍晋三倒行逆施之后，奥巴马政府一改往日幕后外交风格多次表达失望。而新年伊始，安倍内阁不但延续拜鬼姿态，更叫嚣“为夺回强大日本而战斗”和“深化修宪”，这无疑令邻国甚至是美国感到警惕。安倍担任首相至今，其过激行为已步步失控，让美国始料未及。美国明显已经无法控制日本，意识到必须加快转变对日政策。这种调整过程也有望迫使奥巴马政府正式宣布钓鱼岛存在争议。
美国对日姿态的首次明显转变是2013年加州庄园习奥会之前。当时，奥巴马幕后争取在加州会晤习近平之前，曾派遣其最高军事顾问邓普西（Martin Dempsey）访华。而在不久后，美防长哈格尔（Chuck Hagel）在日本有关钓鱼岛争端的言论发表谈话招来中方的强烈回应，新上任的中国驻美大使崔天凯随后于4月30日表示，哈格尔所言与美军参联会主席邓普西访华时的表述不一致，希望“其他方面”不要去搬日本这块石头砸了自己的脚。 这个“其他方面”，当然不言而喻。
面对中方如此毫不留情的诘责和机锋深藏的表态，美国在回应时态度不仅比以往多了些温和与谨慎，而且似乎在暗示一种微妙的变化。第2天，美国国务院发言人温特利尔（Patrick Ventrell）在新闻例会上一改往年一边倒批中国的姿态，开始警告日本，认为日本也有让局势升级的行为，呼吁日中双方都要保持克制。


安倍拜鬼打奥巴马一巴掌，奥巴马要提防安倍2014年在背后使刀子

美国最近一次对日姿态变化是副总统拜登（Joe Biden）2013年12月结束日中韩三国访问之际。美国官方在拜登结束访问时非常谨慎地定义钓鱼岛问题的“争议性”和“敏感度”，凸显出奥巴马政府对钓鱼岛“领土争端”认识正发生微妙变化。美国国务卿克里（John Kerry）随后更是直接使用 “territorial dispute”（争议领土）来形容东海的争议地区。此前美国官方更多地是使用“东海问题”（East China issue)和“尖阁列岛”（即中国钓鱼岛），凸显自己对日本盟邦的支持。
美国态度的微调还不止这些。在拜登北京行结束后，华府就中国划设东海防空识别区的态度也出现大变。此前高调捍卫《日美安保条约》的美国国防部长哈格尔（Chuck Hagel）以及其他官员态度有所软化。其中，空军高层甚至邀请中共军方官员2014年访问美国。
日本政府2012年将钓鱼岛“国有化”之际，美国国务院和国防部曾多次表态承认日本对钓鱼岛的“行政管辖”，并反对任何单边或强制“侵害”日本管辖权的行为。但是，经历识别区议题的交锋以及中美南海军舰对峙，美国军方对日姿态已经有明显改变。美国国防部长哈格尔甚至在安倍拜鬼后拒绝同日本外相通话。
对于中国要求日本承认钓鱼岛存在争议，日本总是习惯性地巴结美国寻求支持，并扬言中国要首先承认“尖阁列岛”的国有化。对于这一强盗逻辑，习近平政府上台伊始通过军事和外交方面的层层布局，逼迫美国作出对日姿态、甚至对日政策的调整。当然，这种调整和三个因素有关：一是习近平本人的强势出击，二是钓鱼岛“争端”的不断升级，三是安倍上台后所表现出的“神经质”。2013年安倍通过保密法以及拜鬼已经让美国意识到他的步步失控。2014年安倍深化修宪扩军、继续拜鬼以及修订教科书等更应让奥巴马警惕。
在这个过程中，奥巴马政府要清醒地认识安倍言行及意图，如果安倍执意走二战前路线，奥巴马对日政策变化就要向实质层面发展。但是，就所牵涉的历史因素及现实条件而言，相比修宪、升级自卫队以及修订教科书，“钓鱼岛争端”是美国现在唯一能够发力的地方，美国也不希望因此而被卷入冲突。
2014年对于奥巴马内政外交来说是关键一年，更是他奠定自己历史地位最充满希望的一年。相信奥巴马能在多个地区及全球事务上展现魄力与智慧，相信奥巴马也希望借助中国2014年“主场外交”为自己博取政治利益。虽然奥巴马对自己历史定位不在亚太，但他也不希望“亚太再平衡”战略有始无终，最后沦为空喊的口号。为了不让日本这颗石头砸着自己的脚，让自己失衡，奥巴马就必须逼日服软和就范。这就需要奥巴马今年在恰当时机正式承认钓鱼岛的争议性，这也是当前东海领土争端的症结所在，是唯一推进解决钓鱼岛紧张局势的突破口。


(皇金 撰稿)

【多维新闻】本文网址：http://global.dwnews.com/news/2014-01-02/59364094.html