香格里拉对话意义极大作者：《联合早报》|来源：文摘|日期：2014-06-02 01:39:02
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第12届香格里拉对话2日落幕，在为期三天的会议期间，南中国海问题并没有成为会议关注点，但与中国有关的话题主导对话会的大部分讨论。亚太区域的冲突是当前世界关注的焦点，香格里拉对话正式名称为亚洲安全峰会，本次与会代表显然把握机会对形势深入了解和分析，进而寻找出应对良策。
一些分析认为，这个在香格里拉酒店举行的常年会议，由于区域复杂的现实难以形成任何共识，而且随着中国的崛起，美国从实施“重返亚洲”到“亚太再平衡”的演进，加上中国与周边国家频频发生岛屿、领海主权和边境纠纷，各国都以本身的利益为出发点，一方面宣示美国力量在亚太地区的重要，但又不能公开得罪日益强大的中国，于是形成各说各话的局面。
其实不然，从来自亚太地区及区外等20多个国家和地区国防部长、防务高官和学者，就区域安全议题所举行双边或多边会谈中的谈话内容，正凸显了本区域需要像香格里拉对话这样的平台，这样的平台不是针锋相对、互相指责，而是通过对话加强了解对方的想法和政策，从而避免在一些争端上出现所谓的“错误认知”，错误认知就是导致国际关系中出现安全困境和危机的因素之一。
香格里拉对话不仅让与会者有机会进行坦诚对话，也可以借机展开双边、三边甚至多边的会谈和交流，甚至借机重申或进一步阐明对一些问题的立场和态度，例如在谈到对朝鲜问题的立场，中国人民解放军副总参谋长戚建国在会谈中就重申：朝鲜半岛不能生乱和生战，中国绝不允许在家门口有战事。
美国国防部长哈格尔在对话会上表示，美国“亚太再平衡”战略并非遏制中国，发展与中国的双边关系十分重要；而戚建国则在会上一再重申，中国将坚定不移走和平发展道路，并愿与各方一道共创亚洲和世界的美好未来。
哈格尔在谈到中美军事关系时说，美中两国领导人都希望增强两国军队间的交流，他在回应提问时说，美国不希望看到两国军队之间出现误判、误解或误读，而避免这一情况发生的唯一途径就是保持沟通，同时直接面对彼此。
这就是举办香格里拉对话的积极目的所在，有助于缓解当前中国与周边国家的主权纠纷和摩擦，以及帮助中国与美国之间目前正在发展的一种新型大国关系。中国国家主席习近平将于6月7至8日在加州安纳伯格庄园和美国总统奥巴马会晤，习近平访美将进一步揭示中国全方位外交布局，对于两人首次举行的峰会，习近平本身更希望为中美关系发展注入新活力。香格里拉对话在习近平访美之前举行，可说是时间上的巧合，多少能再为中美外交关系厘清一些纠结。
从戚建国在会议提问上的反应可以看出，中国已感觉到香格里拉对话对中国是个重要的平台，也是个合适的场合，有利中国与其他国家交流和沟通，这种认知上的改变，反映出中国逐渐意识到在多边场合发声的重要性，配合中国近期放弃被动，主动积极参与国际进程，展开对外接触的新外交作风，这尤其对有效推动中美关系发展十分重要。
香格里拉对话本是应对九一一事件后亚太地区出现的安全与防务新形势，由英国国际战略研究所（IISS）发起，在我国政府支持下于2002年开始举办的多边安全合作对话机制。在这一次，北约、英国、加拿大等一些非亚太区域的国家和区域军事组织也组团参与，讨论课题广泛，涉及传统安全议题以及海洋安全、网络攻击等非传统领域安全合作。
戚建国在最后一天的会议上，对我国政府以公正、透明、公开的态度，和谐友好的接纳与会代表，认为“这是非常好的事情”，这可说是对我国在促进亚洲安全问题沟通上所做的努力给予了肯定，亚洲近几年来出现了一些问题和麻烦，确实需要适当管道一一调解，况且亚洲能够持续保持和平与稳定是符合新加坡的国家利益。
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